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　　我國舊棉花標準是在建國初期制定的棉花實物標準。1972年5月國家五部委聯(lián)合發(fā)布了《棉花（細絨棉）國家標準（GB 1103-1972）施行草案，制定了7級棉花品級實物標準在全國試行。這對促進棉花品種改良，合理使用原棉，提高棉紡織產品質量，便利貿易結算起到重要的作用。1998年后，隨著我國棉花流通體制改革的逐步深化，棉花標準越來越重要，專家們一致贊成作為強制性國家標準報批，國家質量技術監(jiān)督局于1999年7月2日批準發(fā)布了《棉花 細絨棉》國家標準（GB 1103-1999）。　

　　 我國加入WTO后，紡織工業(yè)得到快速發(fā)展，紡織品出口逐年增加，拉動了我國出口商品貿易順差。為了促進棉紡織產品在質量、標準、檢驗、管理等領域與國際接軌，儀器化公證檢驗勢在必行。為保證我國棉花儀器化檢驗改革順利進行，國務院批準了《棉花質量檢驗體制改革方案》，由專業(yè)纖檢機構對棉花加工企業(yè)的大包型棉花逐包實行儀器化公證檢驗，并明確提出“要抓緊研制中國棉花色特征圖（后改顏色級圖），制定儀器化檢驗棉花質量標準，從2004棉花年度開始在改革試點中試用和驗證，在試用和進一步擴大驗證試驗的基礎上加以完善，發(fā)布實施”。

　　 據(jù)此制定的相關技術規(guī)范在試用中暴露出與GB 1103-1999標準不銜接的問題，主要表現(xiàn)在“HVI檢驗的棉花色特征級（后改顏色級）與現(xiàn)行感官檢驗的棉花品級不一致，HVI檢驗的上半部平均長度與現(xiàn)行感官檢驗手扯長度不一致，從而造成棉花質量評定指標體系的不統(tǒng)一，給棉花市場交易、貿易結價帶來一定困難。

　　 改變目前主要依靠檢驗人員感官檢驗的傳統(tǒng)檢驗方式，采用HVI快速檢驗棉花質量是棉花質量檢驗體制改革的核心內容，改革棉花品級指標、推行顏色級是其中的重點和難點。按照2010年度全國棉花工作電視電話會議的要求，抓緊出臺全面采用儀器化質量指標體系的國家棉花質量標準，盡快推出棉花顏色分級檢驗，是今后棉花質檢體制改革推行的一項重要內容。幾年來，中國纖維檢驗局通過研制完善中國棉花顏色圖和顏色級實物標準，在棉花收購、加工、檢驗、紡織應用各環(huán)節(jié)反復驗證，具備了推行的基本條件。

　　 為了貫徹落實2011年全國棉花工作電視電話會議精神，中國纖維檢驗局、農業(yè)部種植業(yè)管理司、全國供銷合作總社棉麻局、中國棉花協(xié)會、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會等各相關部門，共同建議加快GB1103標準修訂進程，2012年發(fā)布新標準，2013棉花年度（2013年9月1日起）實施。

　　 新舊棉花標準主要區(qū)別在于，舊標準主要是感官檢驗，棉花品級是根據(jù)成熟程度、色澤特征、軋工質量進行綜合評定，可以作為貿易結價依據(jù)，不能用于紡織企業(yè)生產質量依據(jù)；新標準是儀器測試，品質是根據(jù)棉花顏色級、軋工質量、長度、長度整齊度指數(shù)、斷裂比強度、馬克隆值等多項指標一同作為貿易結價依據(jù)，其中棉花主體長度、長度整齊度指數(shù)、斷裂比強度、馬克隆值物理指標是紡織企業(yè)主要配棉指標，可以直接用于紡織企業(yè)生產中去。

　　 棉花新舊標準存在很大差異，兩者之間沒有對應關系。新標準符合流通實際需要，強化內在質量評價，推動檢驗體制改革。但目前還要繼續(xù)研究解決品級指標向顏色級指標過渡可能出現(xiàn)的各種問題，滿足棉花質量檢驗體制與國際通行做法接軌的改革目標要求。